大米出口——印度和泰国相互追逐
印度是世界上最大的大米出口国,上个月禁止向海外运输非印度白米,以遏制国内价格上涨。
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此前,近一年前颁布了一项禁止出口碎米的禁令,并对各种等级的大米出口征收20%的关税。
曾经,泰国一直是世界上最大的大米出口国,但大约十年前,由于曼谷的一系列政策失误,泰国被印度赶超。如今印度频繁的出口政策和很可能再度将王座让给泰国,而且泰国也明确表示增加泰国在全球大米市场的份额。
印度目前占据着全球大米出口市场约40%的份额,将其粮食出口到130多个国家。去年印度出口的2200万公吨大米中,非印度白米饭和碎米共占1000万公吨。
大米出口禁令将对许多国家产生严重影响,尤其是对进口亚洲和非洲国家。
这已经加剧了人们对粮食安全的担忧,一些分析人士预测,由于担心俄罗斯退出允许乌克兰通过黑海出口粮食的协议,全球大米价格可能会上涨15%。
根据印度2013年《国家粮食安全法》,印度政府向8亿多公民分发大米和小麦。为了履行这一承诺,印度食品公司每年采购约4000万吨大米。
截至上个月,FCI库存有4100万吨大米和3000万吨小麦。考虑到政府目前的库存规范,印度在满足国内食品需求方面处于相当舒适的境地。
自2020年以来,印度已将部分剩余大米库存用于生产乙醇。作为这一举措的一部分,FCI在截至6月的财政年度销售了约131万吨用于乙醇生产的大米。由于担心粮食价格上涨以及最近热浪对水稻生产的影响,7月中旬停止了销售。根据政府的数据,食品零售价格在过去一年中上涨了11.5%。
去年9月对碎米出口的禁令和对其他货物征收20%的出口税并没有像预期的那样扰乱大米的出境流动。
根据联合国贸易和发展会议的数据,去年11月,印度的碎米出货量从2022年8月的36.4万吨骤降至3万吨,但随后逐渐回升,至2023年3月达到21万吨。与此同时,非巴斯马蒂大米出口从2022年9月的142万吨增加到2023年3月的191万吨左右。
鉴于乌克兰战争、气候变化和其他因素造成的粮食供应中断,这些有弹性的数字突显了全球对印度粮食的强劲需求。世界大米市场很薄,因为大约90%的大米是在其生产国消费的,印度禁止出口再度为全球粮食不平衡制造了麻烦。
印度不能想当然地认为其在全球大米市场的领先地位。频繁的政策变化将影响印度出口商的信誉,并抑制买家转向更可靠的供应商。
到目前为止,最新的限制措施引发了恐慌性购买和投机,这推高了全球价格,而不是解决国内通胀担忧。印度出口商和贸易商现在被剥夺了运往海外的机会,他们可能会降低向农民支付的粮食价格。
出口禁令在有效解决国内通货膨胀方面只会适得其反。相反,政府应该像以前一样,对其粮食库存进行公开市场销售,以平息对通胀的担忧,或扩大其对贫困消费者的安全网。印度有能力对本国公民和依赖其产出的外国采取负责任的行动。