5月最后一天，南京再度放宽落户条件，同时也降低了外地户籍人群在南京购房门槛。

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南京市公安局网站近期发布的《南京市人才落户实施办法（修订稿）》公开征求意见显示，正在缴纳本市城镇职工社会保险，且35周岁以下大专学历毕业生即可落户。

另外，满足研究生及以上学历、45周岁以下本科学历毕业生；正在缴纳本市城镇职工社会保险，且已连续缴纳6个月以上的40周岁以下大专学历毕业生；或具有中级及以上专业技术资格人员；具有三级及以上国家职业资格（技能类）人员，也可在南京落户。

这意味着南京再度放宽外地户籍的落户条件。由于南京户籍居民名下无自住房即可购房，因此落户门槛的降低，意味着外地人在南京购房难度进一步降低。

南京房地产业协会副会长兼秘书长张辉认为，落户门槛降低意味着南京人口导入进一步发力，对房地产和城市经济发展的人口支持力度进一步加大。但他也表示，落户难度降低能够在一定程度利好南京楼市，但很可能对冲不了整体下行的趋势。

根据5月份的各项成交数据来看，南京楼市依然面临压力。

南京网上房地产公布的数据显示，截至5月31日18:00，全市5月商品房成交量4790套，相比4月份5350套环比下降10.47%；与上一年5月5618套的成交量，同比下降14.74%。

二手房方面，我爱我家南京研究院的成交走势判断，5月南京二手房单周成交量在2300套左右，预计全市二手房当月成交量在9200套左右。

按照这一数据，5月南京二手房成交量相较于4月1.13万套，环比降幅约在18.7%，和今年3月单月1.3万套相比，呈现出近4000套的差距。但相较去年同期，则有超过50%的涨幅。

不难看出，不论新房还是二手房，在经历了今年3月份的一轮交易量冲高之后，在4、5月份都呈现出回落趋势。

去化下降后，意味着库存量再度回升。南京网上房地产数据显示，目前南京商品房库存量已接近7.35万套，较月初数据有所上升。加上贝壳在售二手房数量已经达到17.47万套，南京市场可售房源数量已超过24.75万套。

市场趋冷，5月份南京也再度强调并陆续出台相关购房宽松政策，以起到对市场的拉动作用。

就在5月结束的南京今年首场土拍后不久，多家媒体爆出，江心洲、南部新城、红山新城、幕府创新区等产业聚集区的购房政策再度放宽，只要是南京户口，不论名下几套房，都可在上述区域新增一套购房名额。

同时，在公积金层面也进行了调整。南京公积金管理中心公告称，从6月1日起，对多子女家庭住房公积金租房、购房支持力度加大，多子女家庭首次使用公积金购买首套房最高贷款额度可以放宽至60万元/人、120万元/户，比普通家庭贷款上限上浮20%；对无房多子女家庭月提取公积金支付房租限额也提高20%。

另外，对于租房职工提取公积金支付房租限额也有所提升，并且提取方式调整为按季度支付。

不过界面新闻观察到，在产业集聚区新增一套购房名额的政策，实际在去年12月就已经落地执行。有业内人士分析，再度强调政策有助于扩大获知面，用来提升对房产市场关注度。

多项政策举措同时实行，的确让部分购房人更乐于出手，一些热点板块也再度出现低中签率低摇号盘。

例如位于河西板块的南中宁府，54套房源收到371组报名，中签率仅为14.6%；鼓楼滨江的金基皓樾综合中签率仅为12.9%，最低的南部新城云尚紫薇项目，综合中签率低至8%。

不过，上述摇号盘均为单套总价在500万元以上的大面积、改善型项目，南京购房市场也出现“越贵越好卖”的趋势表现。

张辉认为，近期市场的确呈现出“冷热不均”的表现，出现部分点状热度的项目，但对整体市场没有起到传导作用，几个热门项目未能把热度传导给市场，也是区别于过往的表现。

他认为，随着5月份市场数据的下滑，需要在更高层面出台房地产支持政策：“市场现在承受很大压力，需要政策层面有更多的宽松和支持。在政策不变化的情况下，市场也很难有根本性好转。”

“成交数据下滑，主要还是由于市场信心在短期内难以恢复导致。”南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华表述，这一轮市场表现不像过去调控结束后会立刻迎来反弹，年内下行趋势扭转难度较大。